桥头这份通知，合法吗？！

昨晚，一名网友反映，他去桥头菇溪河上梨村水域钓鱼，竟有村民过来收费。该网友表示，菇溪河是桥头人民的，怎么去钓钓小溪鱼还要收费，上梨村这样的做法合法吗？

该网友所反映的问题，很有意思，也具有代表性。

菇溪河桥头镇区至大沸下河段，因为东西岸基本上都有不同村庄，不会出现不让钓鱼或者收费钓鱼这样的情况。比如东岸放了鱼，说钓鱼要收费，那我去西岸钓就行了。鱼又不会是东岸放下去的，就认了家。

但是梨村开始至黄坦段，就常有人反映这种情况。比如去黄坦河段钓鱼，常会有村里老人出来驱赶， 此前梨村河段也常常如此。这回上梨村河段干脆收费钓鱼。

这种做法合法吗？河道究竟归谁所有？ 小编查询相关资料得出的结论是这样的：

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》，矿藏、水流、海域等自然资源归属于国家所有，也就是全民所有。所以爆料网友的“桥头菇溪河是桥头人民的”的说法没错。

但是尽管河流的所有权属于国家，村集体通常有权对其进行使用和管理。也就是说，像梨村和黄坦村，确实可以对村所在河道进行管理和使用。

但是问题又来了，村集体想行使管理权和使用权，并非是无条件的，而是必须要先获得国土、农田水利等相关部门的审批。

可法规程序归法规程序，真正做起来，没几个人会遵守。比如像上梨村这次放出的钓鱼收费通知，落款都是个人的。我们大概可以这样理解：就算该河段真的被村里（行政村或自然村）承包给了私人，村里也不会公开为其背书。估计村里也是知道，在没得到相关部门批准之前，擅自承包出去并不合法合规。

而像“通知”上所说的罚款1000元，则完全是法盲行为，个人哪怕是村集体都没有行政处罚权，那是行政执法部门才有的权力。

就算上梨村河段真的通过审批承包给了私人进行收费钓鱼，有人去偷钓，承包人也只能报警处理。

小编写此文，主要是为了解惑。而不是让钓鱼人在梨村黄坦河段钓鱼被驱赶或者收费时，将此文甩出去，因为大概率没卵用。如上文所言，法规管法规，个别村民才不会管三七二十一呢。

来源：桥头菇溪论坛

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